Судовладельцы попросили смягчения условий банковских гарантий
По причине введенных странами Евросоюза санкций сдача новых промысловых судов в эксплуатацию в настоящее время задерживается. Это усиливает налоговое бремя производителей.
Ассоциация владельцев рыболовных судов (АСРФ) обратилась в правительство с просьбой о снижении сумм банковских гарантий (БГ) и сроков выплат по ним для инвесторов строительства промысловых судов по программе инвестиционных квот («квот под киль»). Обращения, подписанные руководителем Ассоциации А. Осинцевым, уже направлены в Минсельхоз и Росрыболовство.
В АСРФ входит более 30 рыболовецких компаний, которые обеспечивают добычу около четверти всех биоресурсов моря для России.
БГ необходимы для реализации инвестпроектов, в которых инвесторами являются рыбопромышленные организации. Гарантии требуются на период реализации инвестпроекта и дополнительно еще два года эксплуатации построенного судна.
Руководство АСРФ считает такой срок действия БГ очень большим, так как параллельно осуществляется государственный контроль постройки промысловых судов по инвестиционным проектам. Поэтому для проверки качества постройки будет вполне достаточно двух месяцев после сдачи судна в эксплуатацию.
Авторы обращения также предложили не менее чем в два раза уменьшить сумму БГ. Это обусловлено тем, что сроки сдачи рыбопромысловых судов срываются судостроителями. Финансовое бремя инвесторов при этом существенно возрастает, им приходится не только расплачиваться по кредитам, оформленным для строительства судов, но и нести расходы по БГ.
В качестве альтернативы в целях поддержки предприятий рыбохозяйственного комплекса предлагается вообще исключить из практики требование БГ.
Такие предложения по БГ появились после совещания рыбопромысловиков у главы Минпромторга. Оно состоялось в конце прошлого года, участникам были даны поручения.
Росрыболовство и Минсельхоз ужу получили письма от АСРФ и планируют рассмотреть поставленные в них вопросы в установленном порядке. Росрыболовство согласно с некоторыми предложениями и не против корректировки подходов по суммам и срокам БГ для инвесторов, но считает невозможным их полное исключение, как формы обеспечения.
Минсельхоз совместно с Росрыболовством уже готовят ряд подзаконных актов в целях усовершенствования системы предоставления инвестиционных квот.
По мнению А. Осинцева, затраты инвесторов на получение БГ определяются суммами инвестиций. Стоимость БГ на крупнейшие траулеры-процессоры может достигать 1 млрд. руб. на каждый траулер. Гарантия на инвестиции в мощные береговые перерабатывающие предприятия стоит около 0,5 млрд. руб. Эти затраты очень существенны, если принимать во внимание, что все члены ассоциации инвестируют суммарно чуть больше 125 млрд. руб.
Г. Зверев, руководитель ВАРПЭ (Всероссийская Ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспертов) считает, что БГ следует совсем отменить для контрактов, сумма инвестирования по которым больше 50%. Это позволит инвесторам высвободить около 4 млрд. руб. и направить их на компенсацию потерь, связанных с удлинением сроков постройки траулеров.
М. Бурмистров (Infoline аналитики) считает очень сложной ситуацию, которая сложилась в постройке судов по инвестквотам. Это связано с тем, что раньше около 70% комплектующих было иностранного производства. Сейчас сроки их поставок постоянно срываются, а замена деталей на отечественные аналоги требует пересмотра проектов. Отмена требований БГ даст возможность рыбопромышленникам продолжить участие в инвестиционных проектах. Это выглядит вполне логично в современных условиях.
М. Бурмистров считает, что государство в сложившейся ситуации может как полностью отменить БГ, так и снизить требования к ним, или оказать инвесторам адресную финансовую помощь. На первом этапе достаточно уменьшить суммы гарантий и сроки их действия, а уже на втором рассмотреть возможность их полной отмены. Это будет зависеть от того, насколько быстро и успешно пройдет процесс импортозамещения.
М. Шапошников (независимый промышленный эксперт) считает, что полный отказ от БГ опасен. Они покрывают часть убытков, которые могут возникать по вине инвесторов. Целесообразнее уменьшить вдвое их суммы и сократить сроки их действия.
Что такое «Программа квот под киль»
Начиная с 2017 года, государство распределяет 20% квот на вылов рыбы под обязательства инвесторов построить на отечественной верфи промысловое судно или завод по переработке рыбы. Росрыболовство под это обязательство выдает разрешение на вылов рыбы. Дополнительно в 2019 году через аукционы было перераспределено 50% квот на вылов крабов на срок 15 лет.
По информации портала «Ведомости».