Районные дороги привели министра регионального правительства на скамью подсудимых
Бывший руководитель Министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области В. Власов получил четыре года лишения свободы за служебные злоупотребления при проведении торгов. Экс-глава областного ГУАД Д. Цветков ограничился условным сроком за сотрудничество со следствием.
Судом установлено, что на торгах, проводимых ГУАД по выбору подрядчика на работы по содержанию и мелкому ремонту дорог, одни участники были отстранены от участия в конкурсе в пользу их конкурентов. В случае, если неугодный подрядчик выигрывал тендер, с ним не заключали контракт под надуманным предлогом о недостоверной банковской гарантии (БГ).
Экс-министр свою вину не признал и собирается обжаловать решение, принятое судом. Он заявил, что экс-директор Нижегородского ГУАД оговорил его, чтобы заработать себе смягчение наказания.
В. Власову вменены в вину три случая злоупотребления должностным положением, а Д. Цветков обвинен в пособничестве этим злоупотреблениям. По сути рассматриваемого дела все преступления были совершены с октября по декабрь 2018 г. В тот период обвиняемые искусственно не допускали некоторых подрядчиков к участию в гостендерах на выполнение работ по ремонту и уборке автодорог в ряде районов области.
В. Власов лично распределял подряды и давал указания Д. Цветкову, чтобы тот не заключал контракты с организациями предпринимателя И. Семова (ООО «Девис», «Дорожник», «Княгининская ДСК»). Эти компании неоднократно выходили победителями электронных торгов по выбору подрядчика на содержание автодорог в девяти районах области, но договоры с ними госзаказчиком заключены не были.
По утверждению следователей, экс-министр действовал в интересах и в пользу организаций, принадлежавших предпринимателю А. Васину, который был конкурентом И. Семова.
Д. Цветков на суде сообщил, что В. Власов давал ему указание уговорить И. Семова отказаться от участия в торгах, а когда уговор не помог, в ход пошли вымышленные утверждения о предоставлении победителем конкурса недостоверных БГ.
Представитель А. Семова рассказал суду, что в течение десяти дней (такой период по правилам торгов дается на заключение контракта заказчика с победителем аукциона), организаторы тендера (сотрудники ГУАД) составляли протокол и том, что предоставленная победителем конкурса БГ не соответствует требованиям закона.
Раньше госзаказчики принимали такие гарантии, вопросов о недостоверности документов, выданных НБД - банком, никогда не возникало.
Сотрудники ГУАД указывали на то, что в БГ отсутствовали пункты о штрафах и пени, а также пункты об обязательствах принципала перед третьими лицами. По утверждению представителя А. Семова, в сумму БГ входили все пени и штрафы, а обязательства перед третьими лицами могли быть взысканы в регрессном порядке. Такой порядок не наносил никакого вреда бюджету.
Компании, которым отказали в заключении контракта, действуют на рынке ремонта и содержания автодорог еще со времен СССР и были крайне удивлены такими решениями госзаказчика в лице ГУАД.
Следствием также установлено, что экс-руководитель ГУАД Д. Цветков по указанию экс-министра В. Власова убеждал других конкурентов компаний И. Васина стать его субподрядчиками, потому что у этого бизнесмена не было ни техники, ни базы для поддержания автодорог в тех районах, в которых он был искусственно признан победителем торгов. Для создания видимости конкурентных торгов к участию в них организаторы привлекали подставные компании.
Обвинение считает, что экс-министр правительства Нижегородской области В. Власов своими действиями подорвал авторитет Минтранса, создал у предпринимателей мнение о вседозволенности действий чиновников этого министерства и их полной безнаказанности. Ущерб, нанесенный региональному бюджету действиями В. Власова, оценен в 39.1 млн. руб.
Суд приговорил В. Власова к 4 годам лишения свободы с пребыванием в колонии общего режима и трехлетнему запрету занимать государственные должности, а Д. Цветкова к условному наказанию сроком 2,5 года.
По материалам портала kommersant.ru.