Особенности госконтрактов: защищают ли банковские гарантии исполнителей от СИЗО
Заключая госконтракты, подрядчики предоставляют банковские гарантии (БГ) на полную сумму предоставляемого им аванса. Опыт показывает, что это, тем не менее, не защищает его от возможных обвинений в мошеннических действиях и заключения в СИЗО.
Большая часть предпринимателей стремится заключить госконтракт. Если госзаказчик перед началом работ перечисляет подрядчику крупный аванс, он требует БГ на полную его сумму. Это в определенной степени страхует риски государства.
Работая по госконтракту, подрядчик не всегда может выполнить все работы точно в срок. Например, возможна ситуация, когда
- Подрядчику предоставлен аванс 100 млн. руб., под гарантию банка на ту же сумму.
- Он смог выполнить работу только на 50 млн. руб. и обанкротился.
В этом случае госзаказчик недостающие 50 млн. руб. получит от банка-гаранта, а тот попытается взыскивать деньги с банкрота.
На первый взгляд, конфликт устранен, исполнитель госзаказчику ничего не должен. На самом деле это не всегда происходит так. По сложившейся в РФ уголовной практике такой подрядчик может быть привлечен заказчиком к уголовной ответственности за мошеннические действия.
В каких ситуациях гарантия не защитит от СИЗО
На практике это возможно тогда, когда работы выполняются в рамках целевых федеральных программ. В таком случае срыв одного из этапов работ может стать причиной срыва программы в целом, а за это кто-то обязан отвечать.
Если выяснится, что причиной срыва сроков выполнения работ по федеральной программе явились действия конкретного подрядчика, он может быть привлечен к ответственности за мошеннические действия. Это показывает история судебного спора ООО «Дельта-Строй» со Спецстроем России. Общество сорвало сроки реконструкции ЦУП в г. Королеве. Избежать уголовного срока подрядчику помогли только усилия ведущих ученых-правоведов страны и Уполномоченного по защите прав предпринимателей. Тем не менее, директору ООО пришлось провести в СИЗО около 2,5 лет.
Поэтому, работая по контрактам в рамках государственных федеральных целевых программ, исполнители должны подготовиться к тому, что могут оказаться «крайними» в случае их срыва, несмотря на то, что все обеспечительные меры ими предоставлены и действуют. По материалам сайта FORBES капитал.