Минфин готовит новые поправки в №223-ФЗ

Минфин готовит новые требования к банкам, предоставляющим гарантии компаниям, участвующим в закупках госкорпораций по №223-ФЗ. По мнению инициаторов проекта закона, привилегии получат банки-гаранты и предприятия сферы МСП.

Состояние дел в настоящее время

Госкорпорации сейчас предпочитают видеть гарантами крупные кредитные организации, предлагающие больше скидок, инновационных решений, программ лояльности. Крупные заказчики по №223-ФЗ сами диктуют безосновательно завышенные требования к банкам-гарантам. В итоге на рынке участвуют около 40 наиболее крупных банков, которые, со своей стороны, выдвигают более жесткие требования к компаниям, участвующим в закупках. Для многих предприятий МСП банковские гарантии оказываются очень дорогими, недоступными, и они не могут участвовать в тендерах.

В АРБ (ассоциация российских банков) утверждают, что заказчики завышают требования по капиталу банков, устанавливая его в размере 25 млрд. руб.

Представители Сферы МСП говорят, что заказчики, выдвигая завышенные требования к гарантам, стремятся иметь дело с государственными банками. Те, со своей стороны, активно сотрудничают с крупными компаниями. Сектор МСП при этом остается за бортом и за пределами торгов.

По статистике АРБ потенциал сферы МСП достаточно большой. За 2015-2018 г. объем поставок МСП по госзакупкам составил около 100 млн. руб.

Что предлагают

Если будут введены единые требования к гарантам, на рынке появится больше банков, возрастет конкуренция, снизится стоимость гарантийных услуг для МСП. Проектом будут внесены поправки в №223-ФЗ. Требования к гарантам по №44-ФЗ останутся прежними, действующими с 1 июля текущего года.

В Минэкономразвития идею поддерживают и готовы продвигать ее реализацию. Изменения №223-ФЗ коснутся только субъектов сферы МСП. Унификация требований №223-ФЗ и №44-ФЗ важна как для предпринимателей, так и для всего рынка.

Минфин вносит в законодательство следующие поправки:

1. Руководители самостоятельно будут представлять информацию о деятельности организаций, начиная с декабря 2018 года.
2. Вся информация об организациях сферы МСП обязательно вносится в реестр с начала 2018 года. Компании, имеющие аккредитацию на электронных площадках, могут принимать участие в тендерах без подобной регистрации.
3. С 2020 года все участники должны будут вносить информацию о себе в реестр, это должно снизить ажиотаж при организации и проведении торгов.
4. Число площадок для электронных торгов будет уменьшаться, их должно остаться не больше 10.
5. Банки, активно работающие по обслуживанию предприятий сферы МСП, смогут предлагать им расширенный набор услуг.
6. Средства малых и микропредприятий, размещенные во вклады, будут застрахованы в пределах до 1,4 млрд. руб. на случай банкротства банков.

Страхование будет производиться вместе с АСВ. Чтобы при банкротстве банка получить средства, директор компании МСП или его представитель (с доверенностью) должен предоставить в АСВ документы о регистрации фирмы в реестре МСП. Решение о компенсации вклада будет принимать Центробанк на основании представления АСВ. На это ему отводится до 30 дней.

Компания, исключенная из реестра МСП после страхового случая, также вправе получить страховую выплату. В отношении этих выплат действует законодательство о наследовании.

По информации портала AUP.RU